歡迎來到財營網(財會人員訓練營)

4000-525-585

各地考試
您當前位置:高級會計師 >> 高級會計實務 >> 2020高級會計師考試知識點:行政事業單位預算、會計與內部控制

2020高級會計師考試知識點:行政事業單位預算、會計與內部控制

財營網  2019-12-29【

  本章從2005年~2018年每年必答題一道10分,選答題一道20分,預測2019年不會有變化。

  預測2019年教材的變化主要表現為兩部分內容:一是取消《行政事業會計準則及會計制度》,全部執行《政府會計準側及會計制度》;二是預算績效管理。

  《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》落地實施。

  一、部門預算

  1.部門預算含義及編制流程

  部門預算是指政府部門依據國家有關預算管理政策規定,結合自身未來一定時期履行職能需要,從基層預算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報,由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準的部門綜合財務收支計劃。

  部門預算實行“一個部門一本預算”的綜合預算管理。

  部門預算編制規程

  中央部門預算編制采取自下而上的匯總方式,從基層預算單位編起,逐級匯總,所有開支項目都落實到具體的預算單位。

  中央部門預算編制程序可分為“準備”、“一上”、“一下”、“二上”、“二下”五個階段。

  2.政府收支分類

  政府收支分類是按照一定的原則、方法對政府收入和支出進行類別和層次劃分,以全面、準確、清晰地反映政府收支活動。

  政府收支分類科目,也稱為預算科目,是政府收支分類的具體項目。

  政府收支分類科目體系包括“收入分類”、“支出功能分類”和“支出經濟分類”三部分。

  (1)收入分類

  收入分類主要反映政府收入的來源和性質。收入分類設類、款、項、目四級科目。

  根據財政部制定的《政府收支分類科目》,收入分類科目的類級科目包括:稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉貸回收本金收入、債務收入和轉移性收入。

  在以上收入分類中,公共財政預算收入分類科目的類級科目包括:稅收收入、非稅收入、債務收入和轉移性收入。

  (2)支出功能分類

  支出功能分類主要根據政府職能進行分類,反映政府支出的內容和方向,表明政府支出用在了哪些領域。支出功能分類設置類、款、項三級科目。

  總體來說,支出功能分類的類、款、項科目主要根據政府職能,按由大到小、由粗到細分層次設置。

  其中:類級科目反映政府主要職能,包括一般公共服務、國防、教育、公共安全等;款級科目反映政府履行某項職能所要從事的主要活動,如教育類下的普通教育、特殊教育等;項級科目反映某活動下的具體事項,如普通教育下的小學教育、初中教育等。

  (3)支出經濟分類

  支出經濟分類主要反映政府各項支出的經濟性質和具體用途,是在支出功能分類的基礎上,用于某個領域支出的再細分。支出經濟分類設類、款兩級科目。

  二、國庫集中收付制度與政府采購制度

  1.國庫集中收付制度

  國庫集中收付,是指以國庫單一賬戶體系為基礎,將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理,收入直接繳入國庫和財政專戶,支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位的一項國庫管理制度。

  國庫單一賬戶體系,是指以財政國庫存款賬戶為核心的各類財政性資金賬戶的集合,所有財政性資金的收入、支付、存儲及資金清算活動均在該賬戶體系運行。

  2.政府采購

  政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

  三、行政事業單位國有資產管理

  1.行政事業單位國有資產的內容

  行政事業單位國有資產,是指由行政、事業單位占有的、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,即行政事業單位的國有(公共)財產。

  行政事業單位的國有資產具體包括國家調撥給行政事業單位的資產,行政事業單位使用國家財政性資金形成的資產,按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他經法律認為國家所有的資產,其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

  2.行政事業單位國有資產的配置、使用和處置

  必須按照嚴格遵守國家法律、法規、政策、制度。

  四、政府會計

  五、行政事業單位內部控制

  行政事業單位內部控制是指單位為實現控制目標,通過制定制度、實施措施和執行程序,對經濟活動的風險進行防范和管控。

  【典型例題】

  甲單位為一家中央級行政單位,乙、丙、丁單位為甲單位下屬事業單位,均已實行國庫集中支付制度。甲單位執行《行政單位會計制度》,乙、丙、丁單位執行《事業單位會計制度》。2017年7月,甲單位成立檢查組對甲單位本級及下屬單位2017年上半年預算執行、資產管理、內部控制、會計核算等情況進行了檢查。8月30日,檢查組向甲單位財務負責人反饋檢查情況,部分事項如下:

  (1)2017年3月,甲單位結合工作實際,在財政部批復本年度部門預算之日起15日內,將本部門預算批復下達至下屬單位;同時,要求下屬單位在本單位年度預算總額控制范圍內,按規定做好內部預算指標分解與批復,嚴格控制預算追加和調整。

  (2)甲單位按年度培訓工作任務在其2017年公用經費預算中安排了專項業務培訓經費共計18萬元。2017年4月,甲單位組織實施了首期專項業務培訓,實際發生培訓費支出9萬元。為避免經費不足影響后續培訓工作任務的完成,甲單位提出首期專項業務培訓費支出9萬元由乙單位承擔,并已在乙單位經費中列支。

  (3)丙單位經財政批復的“M科技創新平臺建設”項目于2017年5月31日前完成,項目資金已按合同及相關規定完成結算,形成財政項目支出結余資金18萬元(財政授權支付額度)。2017年6月,丙單位將“M科技創新平臺建設”項目支出結余資金18萬元直接用于尚存資金缺口的“小型專用設備購置”項目。

  (4)丁單位2017年計劃開展的某國際合作項目因缺少活動場所,尚未啟動實施。為支持下屬單位拓展業務,提高資產利用效率,2017年6月,甲單位經領導班子集體研究決定,將本單位一棟閑置辦公樓無償出借給丁單位使用。

  (5)丙單位在履行了規定的政府采購程序后,向A公司購買了一臺價值650萬元的專用設備。2017年5月,丙單位需要為該專用設備添購專門配套設備,經批復的配套設備政府采購預算為100萬元。2017年6月,考慮到A公司社會信譽度高、產品質量和售后服務有保證,為提高采購工作效率,丙單位經領導班子集體研究決定,繼續直接從A公司添購該配套設備。

  (6)乙單位經批準舉借的大額銀行借款5000萬元(分期付息、到期一次還本)到期日為2018年11月30日。2017年5月,乙單位財務部門對提前償還借款進行了充分論證,認為提前償還借款可行。2017年6月,經領導班子集體研究決定并履行必要報批程序后,乙單位向銀行提出提前全額償還借款的申請。

  (7)丁單位財務部門收入核算崗位涉及三人,其中:王某負責收款,李某負責開具票據和收入登記工作,張某負責票據和會計檔案保管。2017年5月,張某因病經批準休假半年,財務部門負責人考慮到王某工作量不夠飽滿,責成王某負責張某休假期間的工作。

  (8)2017年6月15日,甲單位經過公開招標程序,與中標的B公司簽訂合同,購買一批價值200萬元的設備。按照合同約定,合同簽訂之日起15日內甲單位支付合同價款的25%;設備到貨驗收合格后,支付合同價款的70%;設備正常運行3個月后,支付剩余的5%價款。2017年6月23日,甲單位采用財政授權支付方式將首筆合同款50萬元支付給B公司。據此,甲單位財務部門增加預付賬款50萬元、減少零余額賬戶用款額度50萬元。

  (9)2017年6月,在履行規定的報批程序后,丙單位以未入賬非專利技術入股C公司。丙單位按照國家有關規定對該非專利技術進行了評估,評估價值為100萬元,并得到C公司認可。丙單位因該投資事項發生相關稅費10萬元,已通過銀行存款支付。據此丙單位財務部門按照評估價值,增加長期投資和非流動資產基金(長期投資)各100萬元;同時,按照支付的相關稅費,增加事業支出10萬元、減少銀行存款10萬元。

  假定不考慮其他因素。

  要求:

  根據部門預算管理、國有資產管理、政府采購、行政事業單位會計制度、行政事業單位內部控制等國家有關規定,逐項判斷事項(1)至(9)的處理是否正確。對于事項(1)至(7),如不正確,分別說明理由;對于事項(8)至(9),如不正確,分別指出正確的會計處理。

  【參考答案及分析】

  1.事項(1)的處理正確。

  2.事項(2)的處理不正確。

  理由:甲單位發生的培訓費不屬于乙單位的預算支出范圍,不應在乙單位經費中列支。

  3.事項(3)的處理不正確。

  理由:項目支出結余資金原則上由財政收回,單位不得自行安排使用。

  4.事項(4)的處理不正確。

  理由:行政單位出借國有資產,應報同級財政部門審批。

  5.事項(5)的處理不正確。

  理由:該項目添購金額超出前一合同采購金額的10%,不符合單一來源采購條件。

  6.事項(6)的處理正確。

  7.事項(7)的處理不正確。

  理由:不符合不相容崗位分離設置原則。

  8.事項(8)的處理不正確。

  正確的會計處理:增加經費支出50萬元,減少零余額賬戶用款額度50萬元;同時,增加預付賬款和資產基金各50萬元。

  9.事項(9)的處理不正確。

  正確的會計處理:增加長期投資和非流動資產基金各110萬元;同時,增加其他支出10萬元,減少銀行存款10萬元。

  相關試題:2019年-2003年高級會計師考試歷年真題及答案

  2020年高級會計師《高級會計實務》預習試題20套

  2020高級會計師《高級會計實務》基礎練習試題20套匯總

  2020高級會計師《高級會計實務》日常練習試題20套

  點擊加入高級會計師考試群:324811606 ,獲取高級會計師考試相關信息通知!

  手機QQ掃碼一鍵加群

高級會計師考試QQ群
責編:zj10160201

相關推薦

版權聲明:如果本站所轉載內容不慎侵犯了您的權益,請與我們聯系聯系QQ:712930255,我們將會及時處理。如轉載本站內容,請注明來源:財營網(cyedu.org)。

考試題庫
模擬試題
歷年真題
陕十一选五开奖结果_ 环球配资 sg飞艇官网 股票涨跌由谁决定 福建快3三开奖结果今天 2020全国十大最安全的理财平台 安徽十一选五最大遗漏数据 加拿大pc开奖 山西11选5前三定位走势 江苏11选5晚上几点结束 体彩排列五开奖视频